OPORTUNIDAD DE TRABAJO

Hola a todos los que siguen este blog, fui un policía federal de carrera igual que ustedes con más de 20 años de experiencia en C-1, gracias a la pfc hace algunos años una empresa internacional me hizo la invitación a colaborar con ellos en su seguridad patrimonial, no fue fácil, ustedes saben que dejar algo que nos gusta mucho como la PF y la carretera no es fácil, pero al fin me decidí a hacer el cambio a la industria privada.
Hoy después de algún tiempo me he dado cuenta que nuestra experiencia y profesionalismo son valorados en diferentes empresas en nuestro país y que algunas de ellas necesitan personas con nuestros atributos profesionales, lo único que necesitamos es encontrar el vínculo para trabajar en ellas. Los exhorto a que se preparen intelectualmente para estos trabajos, principalmente a los que por algún motivo ya no están en las filas de la PF.
Tratando de devolver lo que la PFC me dio y ayudando algunos de ustedes, en este momento estoy buscando contratar a tres compañeros o excompañeros para hacerse cargo de la seguridad patrimonial a nivel supervisores, en tres de las plantas de producción (dos en N.L. y una en Tampico) de las cuales soy el gerente nacional de seguridad. Si gustan enviarme su currículo vitae por favor háganlo a ancabe02@yahoo.com espero poder ayudar a alguno de ustedes a desarrollarse en la IP.
Este escrito fue autorizado por el administrador de este blog, que muchos de ustedes al igual que yo conocemos. Saludos a todos, PFC por siempre, generación XLI de fibra.

INICIATIVA DE LEY

 

Que reforma los artículos 22 y 25 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y 17 de la Ley de la Policía Federal, a cargo del diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

El diputado José Francisco Coronato Rodríguez, integrante de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión suscribe, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 71, fracción II; y 6, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 22 y 25 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y el artículo 17 de la Ley de la Policía Federal al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

Uno de los derechos más sagrados que tenemos los seres humanos, sin duda es aquellos que nos reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos bajo la denominación de la seguridad pública que consagra en su artículo 21, en el cual convergen las instituciones de la prevención, procuración, administración de justicia y reinserción social.

Debiendo brindarse bajo cuatro principios, torales, honestidad, eficacia, legalidad y profesionalismo.

A través este derecho fundamental se protege desde el derecho primigenio como es al de la vida misma, la de nuestros seres queridos, de nuestros bienes y propiedades.

Para ello el Estado mexicano bajo sus instituciones tiene la obligación constitucional, legal y moral de protegerlos y tutelarlos sin excepción alguna.

Lo cual a todas luces no es así, predominando la ineficacia en dichos servicios utilizando como justificante.

La eufemísticamente llamada “lucha contra el narcotráfico” ha pretendido ser justificada en aras de la bandera de la seguridad, no obstante que hasta el momento ha provocado el efecto contrario; se ha erosionado el tejido social y se ha violentado el estado de derecho.

Los representantes de las Fuerzas Armadas y el propio titular del Ejecutivo buscaron en su momento el apoyo de la Cámara de Diputados, para que se autorizara más de 13 mil millones de pesos para modernizarse y crear miles de nuevas plazas; requisitos para frenar el deterioro del poder militar. Asimismo, buscaron que el Congreso de la Unión les autorizara la creación de 18 nuevos Batallones de Fuerzas Especiales (Gafes) para reforzar el combate al narcotráfico en 2012.

Queda claro que el gobierno quiere enfrentar el problema de la rampante inseguridad con más elementos, entrenados dentro y fuera de México, para luchar contra el crimen organizado. La deserción severa que han sufrido nuestros cuerpos de seguridad pública y nuestras fuerzas armadas durante las últimas administraciones, ha mermado su capacidad de respuesta ante los retos que se les ha impuesto en el contexto de la lucha contra la delincuencia organizada.

La contratación de nuevos elementos para las fuerzas armadas y para los cuerpos de seguridad pública como la Policía Federal, ha sido una medida prioritaria para el gobierno. Sin embargo, los procedimientos de evaluación de control de confianza tanto para el ingreso como para la permanencia de estos elementos, no han sido idóneos.

Por ello, si bien gran parte de las acciones desplegadas por los Batallones de Fuerzas Especiales, en el contexto de la guerra contra el narcotráfico, han rayado en la ilegalidad, la falta de controles adecuados para garantizar el ingreso y permanencia de miembros que cuenten con las cualidades de probidad, honradez y honorabilidad, potencia aún más las probabilidades de someter a la sociedad a ilegalidades, arbitrariedades o abusos.

Esto último ha provocado que los gobernados, de continuo, se hayan visto envueltos en un manto de confusión cuando trata de reconocer a sus victimarios. Pues cuando se tiene frente a sí, verbigracia, encapuchados que irrumpen arbitrariamente en los domicilios o perpetran “levantones”, o uniformados que con lujo de violencia detienen y auscultan a los vehículos y a sus ocupantes en retenes ilegales, lo mismo da pensar que se trata de militares o policías disfrazados de sicarios, o sicarios disfrazados de militares o policías.

Hay una necesidad impostergable de revisar a conciencia, la manera de llevar a cabo las evaluaciones de control de confianza que se aplican en las instituciones gubernamentales, para demostrar que los miembros de nuevo ingreso de las corporaciones de seguridad o los que están actualmente en funciones, cuenten con cualidades de honradez y honorabilidad. Se deben brindar garantías a la población de que los policías cumplirán adecuadamente con su trabajo.

La necesidad de encontrar criterios que ayuden a confirmar la confiabilidad del personal de los elementos de las corporaciones policiacas, ha provocado el uso de pruebas poco objetivas como el polígrafo; prueba que no está avalada científicamente como un medio confiable para determinar que los sometidos a ella, están realmente acreditados o no para desempeñar un cargo en la dependencia de que se trate.

El advenimiento del detector de mentiras en norte américa en el siglo XX fue una respuesta histórica a un conjunto especifico de imperativos; estos incluían la demanda popular para que el estado trazara una línea entre el comportamiento legal e ilegal, las negociaciones en curso que producirán un régimen particular de propiedad intelectual y la necesidad de elevar la fiabilidad en las nuevas instituciones jerárquicas.

La cultura resultante de la desconfianza se encuentra constantemente bajo nuevas presiones.

Por desgracia como a ocurrido con otros ejemplos “De mala ciencia” el polígrafo, la vigilancia electrónica, y otros dispositivos de invasión de la privacía, siguen aplicándose, partiendo, sobre todo de una premisa autoritaria, las sociedades tecnológicas requieren de verdaderas políticas de inteligencia, pero integradas por individuos no solo capacitados, sino además comprometidos con el bien general, y el cumplimiento y la protección de los derechos básicos.

La inseguridad y exigencia social motivada por el temor ante los criminales a orillado en otras épocas a recurrir muy prematuramente a poner en practica conocimientos “científicos” no comprobados.

En realidad, en nombre de la lucha científica contra los criminales se han cometido actos de abuso, crueldad, castigo desmesurado, y sin duda alguna injusticias.

Quienes aplican el polígrafo en México son, algunas veces, profesionales de la salud, pero en su mayor parte, son técnicos sin grado universitario que intentan determinar en un ambiente intimidatorio y adverso a los intereses del examinado, que tan diferentes resultan sus reacciones fisiológicas cuando se es presentan preguntas “neutrales”, en comparación con la reacción ante preguntas “comprometedoras”. La premisa discutible y discutida en la que se apoyan estas evaluaciones, desde 1900, es que las reacciones más intensas son indicadores de que la persona está mintiendo, cuando en realidad dicha persona puede estar más alterada emocionalmente por la prueba misma, la situación de tensión que la acompaña y el riesgo de perder el empleo o de ser incriminado por un delito.

Vivimos tiempos inciertos, con cambios inesperados, muchos de ellos inclinados hacia la tergiversación y el doble sentido, cargados de expresiones falsarias y metáforas manipuladas. En este contexto social la oferta del uso del polígrafo suena seductora a los oídos de ciudadanos, alarmados por las amenazas potenciales a su seguridad; si no puede depositar su confianza en otros ciudadanos (políticos, policías, vecinos, etc.) al menos podrían hacerlo en una maquina.

La única certeza científica que se obtiene derivada del uso del polígrafo, es que arroja datos sobre el grado de reacción psicofisiológica de los individuos, las cuales son:

1. Cardíaca: Esta se toma de la misma forma que la presión arterial y se visualiza en la parte baja de la gráfica en el papel.

2. Galvánica de la piel: Esta se toma a través de las laminillas que conducen corriente eléctrica de baja intensidad, la cual se produce en el organismo y se grafica inmediatamente arriba de la cardíaca.

3. Neumológica: Esta se toma a través de un accesorio en forma de tubo que capta los movimientos de los pulmones al expandirse o contraerse, y se muestra en la parte superior de la gráfica.

La prueba por sí misma, provoca en las personas una reacción nerviosa y de estrés, que podría afectar los resultados. Al día de hoy, no existe una reacción fisiológica determinada para demostrar el engaño, y los niveles de ansiedad pueden variar en función de las preguntas realizadas y del temperamento propio de la persona.

Asimismo, al ser consciente de que responder a las preguntas podría conducir al evaluado a ser aceptado o rechazado, y en su caso, despedido, multado, o encarcelado, el nivel de estrés y de ansiedad se eleva naturalmente, conduciendo a resultados no necesariamente previsibles.

Lo único que puede en verdad medir el polígrafo es el nivel de estrés en las personas. Si hay factores que desaten “anormalmente” las reacciones de estrés, la prueba no debe ser realizada.

Los especialistas afirman que el polígrafo no debe ser utilizado en personas con problemas mentales (psicóticos); personas con presión arterial alta o descontrolada (sin medicamento); personas con diabetes; alcohólicos o drogadictos; cardíacos; nerviosos; mujeres embarazadas; personas con medicación especial (Tranquilizantes o ansiolíticos) y menores de 14 años. Ya que los resultados que arrojaría la prueba no serían confiables, pues las alteraciones psicofisiológicas alterarán del mismo modo los resultados.

Las pruebas realizadas en los exámenes de control de confianza se deben ajustar a criterios objetivos, con bases científicas que permitan dilucidar el comportamiento de quien se somete a la prueba. Para el diseño y realización de éstas, resulta necesaria la participación directa de un especialista en conducta humana debidamente certificado, a fin de garantizar la adecuada ejecución e interpretación de las pruebas.

Una manera de eficientar el uso del polígrafo, sería la de adoptarlo como método de entrenamiento, para someter a los policías a altos niveles de estrés, y que con ello puedan aprender a actuar en momentos críticos guardando la calma.

Está claro que todos los sistemas policiales del mundo necesitan tener una base moral, con apego a un cuadro de valores bien definido, sustentado en la honradez, la eficacia y el respeto a los derechos humanos. Lo anterior resulta necesario para brindar confianza a la sociedad, para que ésta se sienta segura y protegida.

Seleccionar o despedir a los elementos de los cuerpos de seguridad a partir de técnicas falibles o que pueden ser erróneamente utilizadas, puede ser muestra de desinterés profesional o corrupción institucional e incluso de justicia.

En julio de este año, se dio cuenta de que alrededor de 40 mil policías del país habían reprobado sus controles de confianza y por lo tanto, debía procederse a su reubicación, cese o incluso consignación, en términos de lo argüido por el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

La pregunta sería cuantas de las personas son verdaderos servidores públicos que se les obliga a dejar sus cargos además siendo boletinados a nivel nacional y cuantos verdaderos delincuentes continúan bajo la protección de un cargo público cometiendo los delitos más deslenables, bajo el amparo de la ley.

Aun cuando este funcionario informó en su momento que de los 39 centros de control de confianza que hay en el país, 26 ya han sido acreditados. No está claro que dichos procesos de control de confianza obedezcan a los principios de legalidad, certidumbre y seguridad jurídica.

Al poner énfasis en la celeridad con que deben desarrollarse las evaluaciones de control de confianza a los cuerpos policiacos de nuestro país, se ignoran las recomendaciones emitidas por los Organismos Nacionales e Internacionales de protección a los derechos humanos, que descalifican completamente el uso de pruebas poco confiables o carentes de rigor científico en la evaluación de control de confianza aplicadas al personal de las instituciones de seguridad pública.

La Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos ha concluido que la prueba del polígrafo puede discriminar entre quien dice la verdad con un promedio de exactitud “superior al azar, pero muy por debajo de la perfección”, y por si fuera poco, concluye que incluso en los registros de una mentira, los cambios podrían no tener relación con el acto de mentir, sino con el estrés que genera ser acusado de un delito.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos en su Recomendación General número 6/2004, señaló que la práctica de una prueba de confiabilidad, mediante la aplicación del examen poligráfico, en procesos de selección para aspirantes a ingresar a determinada dependencia, en evaluaciones periódicas, en procedimientos administrativos de responsabilidad y en averiguaciones previas; sin que esté regulado el uso de dicha prueba ni el destino que se dará a los resultados de la misma, ni las medidas que en su caso se deben tomar para evitar el mal uso de la información obtenida; constituyen un acto violatorio al derecho humano a la dignidad de toda persona.

La preocupación por la discrecionalidad e ilegalidad en la aplicación de este tipo de pruebas ha sido generalizada; recientemente a principios de octubre del presente año el IFAI exigió a la PGR toda la información sobre el uso o la aplicación del polígrafo a empleados y funcionarios.

Por otro lado, la interpretación sesgada o dirigida, en base a los resultados de las pruebas del polígrafo, puede contribuir a la satisfacción de intereses ilegales e ilegítimos al mantener cierto grado de discrecionalidad. Como por ejemplo, los de mantener a un grupo de poder de cierto arraigo, que saque provecho de su situación de permanencia en determinada corporación policiaca.

Argumentación

De lo vertido con antelación se puede colegir que la aplicación de pruebas poco confiables como la poligráfica, están lejos de asegurar las condiciones más idóneas en los parámetros de selección, ingreso, o evaluación a los elementos policíacos, tanto administrativos como de campo, con el fin de valorar que tan confiables son. Su utilización dentro de los exámenes de control de confianza no está respaldada necesariamente en criterios o fundamentos científicos.

Lo que podría ser un óbice para garantizar a cabalidad el cumplimiento de los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez, y respeto a los derechos humanos. Los cuales deben regir la actuación de las Instituciones de Seguridad Pública y de los cuerpos policiacos.

Por lo expuesto y fundado, someto a la consideración de la honorable Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforman los artículos 22 y 25 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el artículo 17 de la Ley de la Policía Federal

Primero. Se reforman los artículos 22 y 25 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para quedar como sigue:

Artículos 22 y 25.




Segundo. Se reforma el artículo 17 de la Ley de la Policía Federal

Ley de la Policia Federal

Artículo 17.



Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. A más tardar, después de seis meses de la entrada en vigor del presente decreto, todas las corporaciones e institucionales policiacas y de procuración de justicia, depurarán sus procesos de selección, ingreso y permanencia, con base en los principios establecidos en la presente reforma.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de octubre de 2012.

Diputado José Francisco Coronato Rodríguez (rúbrica)

CARTA A AUTORIDADES

Hola buenas noches, soy hijo de un Federal de Caminos que hace mas de 30 años es elemento de esta gran corporación, hace unos meses escribió una carta dirigida a las autoridades y me gustaría compartirla, espero la puedan publicar y ayudarme a expandir esta forma de pensar que supongo es la de muchos compañeros Federales.

Saludos Armando Centeno.

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO
LIC. MIGUEL ANGEL OSORIO CHONG.
LIC. JESUS MURILLO KARAM
DR. MANUEL MONDRAGON Y KALB.

Disculpen que los distraiga de sus múltiples ocupaciones, pero soy un ciudadano mexicano, Padre, Hijo, Esposo, Hermano, preocupado por la inseguridad que actualmente se vive en el país. También quiero manifestar que soy un servidor público que labora en la Policía Federal con casi 30 años de servicio, dando inicio mi carrera policial en la Policía Federal de Caminos. A lo largo de este tiempo he visto pasar Presidentes, Secretarios, Secretarias, Órganos Desconcentrados, etc. etc. a su vez políticas, planes proyectos, programas y más. Sin embargo la crisis que hoy sufre la seguridad pública o la situación en que se encuentra es verdaderamente de lamentarse.

Terminamos un sexenio de otra Administración Publica, de otra esperanza. Pero, que sucedió con todo ese Plan Nacional de Desarrollo, con esas Políticas Publicas, Reformas? Se le dio la gran responsabilidad a un grupo de personajes que más que dedicarse a cumplir con lo establecido en las normas correspondientes y a cumplir con sus OBLIGACIONES Y DEBERES como servidores públicos más parecería que estaban interesados en su imagen y en sus propios beneficios que en la seguridad del país y de la sociedad que nos es encomendado y tutelado constitucionalmente como principal fundamento.

Decía, durante todos estos años de servir como oficial de policía tengo presente los procedimientos y mecanismos que prevalecían desde el ingreso que se llevaba a cabo mediante una convocatoria bien planeada, proyectada y estructurada en formas tiempos y desarrollo académico. Donde existía una selección de personal con vocación de servicio y con el interés de ser un OFICIAL de la policía. Hoy en día, con la intensión de crear un engaño a la sociedad y declarara que se ha fortalecido y aumentado el estado de fuerza de la institución, o se ha profesionalizado la policía, se ingresan un sin número de elementos que desafortunadamente por la misma falta de empleo y opciones generada por una mala administración ven la policía como su única oportunidad de trabajo, donde queda la vocación o las ganas de servicio. Esto se transmite y repercute en servicios eficientes de calidad y de compromiso. Y no solo eso se arriesga la vida de mexicanos, o digamos existen “daños colaterales”. De manera independiente a lo anterior a este personal se le prepara al vapor con cursos de tres meses, que capacitación se puede obtener? Por otra parte a todas estas personas se le asignan servicios de alto riesgo para cubrir el estado de fuerza de tropas que van a los estados y lugares de mayor conflicto o se les mantiene en tiendas de campaña en las instalaciones de Iztapalapa sin asignación, sueldos y sin respeto a sus derechos laborales y/o necesidades. Solo para engañar a la sociedad.

Ah, pero cuantos amigos, familiares o compromisos ingresaron a la institución provenientes de otras dependencias o áreas sin siquiera pasar los exámenes de control de confianza.

A través de la carrera policial se participaba de acuerdo a una normatividad y cumpliendo con los requisitos en una promoción de ascensos de libre y sana competencia, planeada en lo relacionado a antigüedad en cada grado, méritos obtenidos, conducta, capacitación, evaluación, y de la mano con la edad cronológica de los elementos para obtener y buscar una madurez tanto en lo personal como en lo profesional. Generando con esto un reconocimiento, subordinación, respeto, admiración, ejemplo y reto del personal hacia quien crecía. Hoy solo basta ser amigo de los “jefes” sin más requisito alguno para que le asignen, otorguen, den, regalen o como se diga no un grado pueden ser dos o más, llegar a ser comisario o mando así de fácil, sin importar si se tiene o no la capacidad, capacitación, competencia, don de mando, experiencia. Y que ocurre entonces se pierde el respeto, el RECONOCIMIENTO a una jerarquía, la subordinacion. Que criterio de ejercicio del mando puede tener alguien con escasa experiencia policial o con el desconocimiento de la labor que tiene encomendada. Existe una selección del personal que desempeña los cargos ejecutivos o de dirección; O los ocupan los amigos, compadres o conocidos, claro es que ocurre lo segundo. Con esto se afecta directamente a quién? A la sociedad, al pueblo, a la seguridad, a México.

Hablemos de los salarios, al inicio del sexenio anterior, igual se habló de profesionalizar a la policía, de capacitarla, de mejorar sus condiciones laborales y sus prestaciones. Se oferto un curso especialidad para formar mandos de policía un año se pagaron los recursos necesarios para dicho curso, donde quedaron esos egresados, cuantos ocupan cargos o ejercen el mando. Se tiró a la basura todo ese dinero o sirvió para algo. No, como ya platique los cargos se le dieron a quien tenía una amistad o compromiso personal con los “jefes”, y por lo tanto los mejores sueldos. Todo el personal que no desempeña cargo alguno mantiene el sueldo y plaza de origen de la Policía Federal Preventiva, no se le otorgo la mencionada plaza P.F. que se supone representaría un mejor nivel salarial para el oficial. Solo unos cuantos gozan de este beneficio. Existen elementos que con grado de oficial y desempeñando funciones de inspección seguridad y vigilancia en la Coordinación de Seguridad Regional ganan alrededor de $70,000.00 mensuales cuando todo elemento con el mismo grado y función ganan alrededor de $10,000.00, extraño, casos concretos en el estado de Querétaro. Sin embargo se dice en informes oficiales y medios de comunicación que los salarios y prestaciones de los miembros de la Policía Federal son superiores y en mucho mejores que cualquiera institución, es cierto, solo para unos cuantos.

 De nueva cuenta se engaña. Productividad, se condicionan los derechos laborales, descansos, vacaciones, roll de servicios, adscripciones, cambio de división y hasta el cese (según Control y Confianza, no reúnes el perfil) en la institución sino se es productivo. Que significa esto? Cada elemento tiene que cumplir con determinado número de puestas a disposición ante una autoridad al mes para ser productivo, SIN importar que o quienes, como o porque, lo importante es el NUMERO, la cantidad. Si no te atienes a las condiciones anteriores, a no poder ver a tus familiares, a trabajar solo de noche o en servicios en el patio, a ser cambiado de adscripción a Michoacán, Nvo. León, Tamaulipas, o irte a otra división a desempeñar funciones de las cuales no estas capacitado, a cuidar reclusorios, a permanecer en la ciudad de México en espera de ordenes dos, tres, seis meses sin hacer nada, solo eso a esperar. Si bien es cierto que nuestra primordial e ineludible función es la seguridad pública, que estamos obligados a cumplir con un deber y velar por el bienestar de los mexicanos y combatir el delito en donde sea necesario como oficiales de policía y servidores públicos que somos. Aclaro, como hice mención, cuántas de esas puestas a disposición progresaron? Por qué igual se ponía a disposición un vehículo que había sido robado y recuperado aun cuando contaba con el documento de liberación por parte de la autoridad ministerial correspondiente, solo porque en los sistemas de bases de datos aún mantenía el status de robo, igual sucede con las placas que reasignan los estados o la SCT, y que en algún momento se vieron involucradas en un ilícito o irregularidad. Cuantos corralones o depósitos de vehículos están llenos de vehículos chatarra americanos que el SAT no reclama por que no sirven para nada y ya no serán recuperados por sus propietarios que los utilizaban como su único medio de transporte o trabajo en el campo y que no circulaban por ciudades ni carreteras. Cuantos conflictos sociales se generaron con esto. Sabía que en el estado de Veracruz el conducir una motocicleta de manera temeraria es delito? Cuantas puestas a disposición de DELINCUENTES se hicieron en esta forma? Igual en el estado de México el colocar una placa de auto de las llamadas EUROPEAS (alargada) es delito? A cuanto particular, ciudadano, transportista, mexicano se afecta con estas medidas, que importa lo importante es decir a la ciudadanía en los informes y comparecencias HEMOS PUESTO A DISPOSICION DE LAS AUTORIDADES A …..0000000000000 miles de personas sujetas de delito. Otro engaño más. Que pasa con la estabilidad emocional, familiar del trabajador, no importa, solo es ser productivo poner puestas por poner puestas, sin que se afecte o se engañe.

O atente a las consecuencias. Usted tiene la manera de corroborar esto consulte con la PGR, con las Procuradurías de los estados, cuantas puestas a disposición de la Policía Federal progresaron, dieron algún resultado, sirvieron de algo o se tuvo que suspender el proceso por inconsistencias o falta de sustento. A cuanta gente se afectó?

Se despide a la gente con el argumento de “no reúnes el perfil” y se le notifica el cese por control y confianza. Cuáles son los motivos o razones por las cuales no reúnes el perfil, psicológicas, psicométricas, médicas o físicas, porque no apto, o porque determino el poligrafista? Y quien lo califica a él para su desempeño, es confiable? Esta correcto, es sano y se deben depurar los cuerpos de policía. Lo curioso es que un 90% de los elementos que se cesan son de origen de la Policía Federal de Caminos, estamos obsoletos, no servimos o que es lo que sucede. Si bien es cierto habemos buenos y malos, si no tenemos la capacidad para desempeñar actualmente las funciones, ok, nos retiramos nos jubilamos y punto. Sin necesidad de exhibición, humillación o desprestigio. En el año de 2007 se detuvieron a 24 compañeros en Tampico, Tamps. Por nexos con la delincuencia organizada, hoy están absueltos, se detuvo también a un ex coordinador de seguridad regional por nexos con la delincuencia organizada, hoy esta absuelto, curiosamente Policías Federales de Caminos. Cuál era el objetivo desprestigio para impulsar su proyecto Policía Federal. Las instituciones tienen la imperiosa necesidad de evolucionar, de crecer, de modernizarse, de generar nuevas estrategias y formas de combate a la delincuencia, de profesionalizase, actualizarse, capacitarse. Sí, no podemos quedarnos atrás en relación a la problemática de seguridad nacional y mundial, a la globalización y nuevas formas de generar delitos. Es necesario muy necesario contar con un cuerpo policial eficaz y efectivo. Así como menciono los dos casos anteriores también se crearon otros casos similares basados en declaraciones de testigos protegidos, que también hoy están a punto de fracasar por errores, protagonismo o que se yo. No lo sé a mí no me toca juzgarlo. Por favor no más engaños no más protagonismos, no más personas ególatras y egoístas que solo piensan en sí mismos y en sus intereses y NO les importa ni los ciudadanos ni la sociedad, ni la seguridad ni el país, solo les importa el PODER.

No más improvisaciones. Respeto y reconocimiento a las normas y al trabajador que es la materia para lograr nuestros objetivos.

No más experimentos hagamos las cosas bien y retomemos la situación que prevalecía, creo que si se puede y pienso que se cuenta con la experiencia en la administración pública para lograrlo, no más gente con pasados turbios, no engañemos a quien debemos servir.

Quiero y deseo un país con seguridad, con tranquilidad en el cual los ciudadanos se sientan orgullosos de sus gobernantes, como le decía no solo soy servidor público, también soy un padre que busca un mejor futuro para sus hijos y darles un ejemplo, un hijo que quiere tranquilidad para sus padres, y un esposo que ofrezca seguridad. Cuente conmigo para retomar el rumbo y llevar a buen puerto este barco. Y no solo eso le aseguro y me comprometo en cada uno de los miembros de esta POLICÍA FEDERAL encontrara un servidor público con las ganas, el deseo y el objetivo de cada día de llegar a casa con la satisfacción del deber cumplido. Pongamos todos juntos las cosas en su lugar.

TRACTOCAMIONES ARMADOS

 Comprar tractocamiones armados es una buena opción para los transportistas?  

La ley en México permite a empresas armadoras  a fabricar camiones  siempre y cuando la estructura básica sea nueva, es decir el chasis, el resto de las partes podrán ser usadas y hasta de procedencia extranjera debidamente importadas.

En nuestra labor de inspección y vigilancia  atendiendo lo que indica la norma oficial mexicana NOM-001-SSP-2008, hemos detectado una seria cantidad de anomalías en este sentido.

Ejemplo: Tractocamión armado modelo 2009. Es vendido con una factura de armadora mexicana por llamarlo de alguna forma para este ejemplo, Camiones Azteca.

Camiones Azteca describe en la factura la venta de un camión nuevo armado modelo 2009, así mismo detalla en el documento las principales partes que integran en el vehículo que son cabina, y motor (que vienen con número de identificación)  y otras de menos importancia como son transmisión (solamente asientan la cantidad de velocidades) tanques, mancuernas, tornillería y demás, con un costo comercial relativo al año 2009.

Al iniciar nuestra revisión observamos que las varas del chasis no son nuevas como lo indica la norma, observamos también que la textura de la superficie del chasis donde ostenta camiones Azteca su número de identificación vehicular de 17 dígitos es rugosa. En otras partes del chasis es pulida y brillante, observamos también cortes con soplete.

 Que percibimos con esto? Nos damos cuenta que el chasis ha sido manipulado, en muchas ocasiones simplemente cortan la parte del chasis donde se ostenta el número de serie original que identifica al chasis, en otros casos solo borran con esmeril y pulen para no dejar evidencia física. En este último caso aplicamos una solución de acido nítrico mismo que después de hacer reacción con el metal nos revela el numero original. En otros resultados nos arroja indicios de que la serie ha sido borrada, después para no dejar ningún tipo de rastro aplican cordones de soldadura sobre esto, esmerilan y pulen.

Posteriormente identificamos el número de cabina, de motor, de transmisión y de ejes. Solicitamos a las compañías armadoras de vehículos nuevos nos indiquen a que vehículo se le instalaron, en un 99% resulta tratarse de un mismo vehículo, es decir un camión completo, ya detectamos que la serie del chasis fue eliminada de alguna forma y el resto de los componentes son de un vehículo completo. Los compradores nos manifiestan que ellos tienen una factura mexicana y eso hace que su vehículo este bien, sin embargo no se han dado cuenta aun de la defraudación a la que han sido objeto.

El fraude: Camiones Azteca (llamado así para este ejemplo) Ha vendido un camión modelo 2009 a un precio de acuerdo al valor comercial del modelo, sin embargo después de consultar a las armadoras de vehículos nuevos como son Kenworth, sabemos que se trata de un vehículo 2000 completo de origen Americano (Para su uso en Estados Unidos) que ha sido introducido al país ilegalmente y sin acreditar su legal estancia en el mismo.

 Como ganan estas armadoras?  En muchos de los casos que hemos verificado, ni siquiera esas empresas armadoras han puesto un solo tornillo nuevo, han dejado el camión intacto y solo borraron la identificación original y grabado su número de serie nuevo y emitido una factura. Sin ensuciarse las manos han convertido un camión 2000 en un flamante Azteca 2009. Han ganado el valor comercial, pero no solo en eso han ganado, se trata de un vehículo que entro al país de contrabando, es decir en México ese camión original modelo 2000 tiene un valor comercial mucho menor a los comprados legalmente, recordemos que es de contrabando. Pero ahí no acaban sus ganancias cobran en su facturación el armado, manufactura y tornillería.

Uno de los casos más significativos de esto fue aquel donde detectamos que la estructura básica, chasis, ejes, dirección y tornillería todo de un vehículo modelo 1976, cabina, motor y transmisión modelo 2000, vendido claro esta como modelo 2008.

En muchos de otros casos hemos detectado que las piezas que podemos detectar por su identificación como son los motores y cabinas corresponden a vehículos con reporte de robo, tanto en México, como en Estados Unidos.

Otros casos son cabinas de origen americano, que han sido remarcadas, sin reporte de robo. Que sucede en este caso?  Son cabinas que han sido introducidas al país ilegalmente y se remarcan con la intención de amparar su legalidad con un pedimento de importación, es decir que con un solo pedimento amparan la importación de varias cabinas, fraude claro está.

Afectando con esto a las personas que se inician en el ramo del transporte en México y han sido engañados por esas empresas armadoras mexicanas al ofrecerles vehículos de bajo costo.

Cabe aclarar que lo que aquí mención  solo es un ejemplo de lo que he detectado en algunas ocasiones, sin embargo existen en México armadoras serias que si están cumpliendo cabalmente con lo que las leyes mexicanas les exigen.

 Espero que esta nota sirva para que a aquellas personas que van a comprar un camión de este tipo verifique perfectamente lo que va a adquirir y no sea defraudado.

 

 

 

 

DOF nuevo reglamento de tránsito en carreteras federales

El día de hoy se publicó en el DOF  el  reglamento de tránsito en carreteras y puentes de jurisdicción federal, mismo que entrara en vigor 60 días después de su publicación.

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5278684&fecha=22/11/2012

APLICACIONES ANDROID

La Secretaria de Comunicaciones y Transportes pone a disposicion de sus sus usuarios dos aplicaciones ANDROID para una rapida consulta: TRAZA TU RUTA y CONSULTA SCT para verificar la autencidad de las licencias federales.

 

 

 

EMBOSCADA EN APATZINGAN

10 de Agosto del 2012. Apatzingan Mich.

En donde perdio la vida en cumplimiento de su deber el Inspector General Dante Valdez Montalban. Para reflexionar un poco, ese dia aproximadamente a las 15:00 horas tras realizar patrullajes en el Camino Nacional 120 Quiroga-Tepalcatepec, un grupo de 11 elementos de Seguridad Regional comisionados para un operativo denominado Nomada, que tenia la funcion de brindar seguridad a los transportistas en el tramo en que se construye una Penal de Minima y Mediana seguridad (concesionada por cierto al Sr. Slim), y abordo de 5 CRP tuvimos contacto con un convoy de Fuerzas Federales quienes nos alertaron de que habian recibido informes de que un grupo armado se dirigia a levantarnos o en su caso asesinarnos, motivo por el cual el encargado del operativo Insp. Gral. Dante Montalban Q.E.P.D. ordeno trasladarnos a las instalaciones del Penal en construccion que se encontaban a escasos 10 Km. acompañados del convoy de Fuerzas Federales y al estar a aproximadamente 3 Km. de este tuvimos contacto con un segundo convoy de Fuerzas Federales quienes informaron que ya no habia acceso al penalpues ya se habia detonado un enfrentamiento en dicho lugar, ordenandonos el encargado girar 180 grados y trasladandonos a el destacamento de Apatzingan que se encontraba a aproximadamente 30 Km. acompañados del convoy de Fuerzas Federales (aproximadamente 8 pick-up 60 efectivosy un vehiculo blindado denominado Puma), y 5 minutos adelante perdimos contacto visual con el convoy de Fuerzas Fedeales ya que las malas condiciones del camino nos impidieron mantener la velocidad constante momentos despues tras intentar alcanzar el convoy, un grupo de personas armadas nos cerro el camino con camionetas y abriendo fuego contra nuestras unidades.

Es algo que no le deseo a nadie, los agresores estaban capacitados brincaron delas bateas de camionetas en movimiento callendo de pie, equipados con ropa tipo camuflaje que les cubria todo el cuerpo, botas tipo tactico y chaleco balistico en colornegro, ademas de armas largas ubicandose de inmediato en posiciones donde quedaron parapetados entre paredes de piedra cubiertas de matorrales impidiendonos localizarlos con facilidad, momento en el cual detuvimos la marcha y desendimos de nuestras unidades repeliendo el fuego y tratando de parapetarnos aunque no habia mucho pues escogieron un excelente lugar sin salidas, una denuestras unidades trato de salir de la linea de fuego retrocediendo pero ya estabamos rodeados pues sujetos armados disparaban en nuestra contra a nuestras espaldas, quedando en fuego cruzado. Esta unidad de forma milagrosa y por pericia del conductor, al verse rodeado logro pasar entre los vehiculos que bloquearon el camino para continuar su marcha hasta apatzingan y pedir refuerzos sin embargola CRP quedo tan dañada por los impactos de bala que no recorrio mas que unos 500 Mts. momento en el cual desconocimos de su paradero creyendolos muertos.

Entre sujetos que nos disparaban pie tierra ya parapetados y otros sujetos armados abordo de vehiculos tipo pick-up que realizaban disparos hacia nuestras personas y que se encontraban ubicados tras los vehiculos que nos bloqueaban el camino eran sin temor a equivocarme de 40 a 60 sujetos.

Pedimos refuerzos por Radios y telefonos a tantos lugares como pudimos, pues el embate duro en forma continua de 15 a 20 minutos sin parar las detonaciones ni un segundo. A los 25 minutos de enfrentamiento continuo y de forma milagroso llego por nuestra retaguardia abriendo a los sujetos armados que nos disparaban, un grupo de dos vehiculos tipo pick up de Militares los cuales sin saber que nos encontrabamos ahi nos brindaron apoyo. y con su ayuda establecimos un perimetro de seguridad para la atencion de los heridos.

Tras una espera de aproximadamente 30 minutos perdio la vida el Insp. Gral. Dante Valdes Montalban debido a la gravedad de las heridas, y debido a la falta de atencion medica pues aun en ese momento no llego ningun apoyo, en ese momento vimos una columna de humo que provenia de la CRP que logro pasar las personas armadas celebraban su ataque, pensando nosotros lo peor de nuestros compañeros. Seguimos esperando apoyo sin poder movernos del punto pues nuestras unidades tenian neumaticos dañados por inpactos de bala y aun mas tenian un impacto certero cada una en el cofre a la altura de la estrella de PF (en el motor) segun dijeron los militares que el impacto era de un Barret calibre 50, sin funcionar ninguna.

Siendo las 19:00 horas y tras una espera de apoyo de aproximadamente 3 horas tomamos la desicion de retirarnos del lugar abordo de las unidades militares hacia Apatzingan Mich., pues si el lugar no era seguro de dia menos lo seria de noche. Subiendo el cuerpo del Insp. Dante Valdes Montalban a una de las unidades militares retirandonos del lugar de los hechos. Aproximadamente 10 Km adelante hacia Apatzingan, tuvimos contacto con tan esperado apoyo un convoy formado por compañeros de Seguridad Regional y Militares.

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CAMBIO DE DIRECCIÓN DE OCRA

Compañeros les envió esta información para su conocimiento, les pido tomar las medidas necesarias para este cambio, y reenviar la información al personal a su cargo, así como a las dependencias queles hayan otorgado clave de acceso para consultar el OCRA Pagina consultas parapersonal de OCRA

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Estarán disponibles a partir del día lunes 24 de septiembre de lpresente año. Saludos

El policía federal... Y nada mas.

El policía federal… y nada más

 ISAK FIGUEROA @IsakFigueroa sáb 28 jul 2012

 No sé exactamente qué es lo que siento en este momento, hace un par de horas me encontraba instalando unas luces auxiliares a mi nave espacial, cuando de pronto se acercó a sugerir ayuda un elemento de la Policía Federal que hasta hoy, tienen varias unidades estacionadas a las afueras de mi estudio por situaciones ajenas a nuestra empresa.  Todo comenzó normal, una plática de quien eres, de dónde vienes... de pronto todo se tornó extraño. Probablemente me percaté que el poli quería algo más que iluminarme con su linterna durante mi hazaña nocturna. Algo llamó mi atención en el, detuve la actividad y comencé a preguntar acerca de Él. Su edad, si era casado, donde había andado y si tenía hijos. (Cosas que uno pregunta a un desconocido y más aún un siendo policía) La plática paso de lo tenso y desconfiado a un interés intenso por parte mía a saber quién era el sujeto que estaba detrás de ese imponente uniforme y un arma de grueso calibre. Le invité un vaso con agua -¡Invíteme un café! – comentó, -Vamos a estar aquí toda la noche, accedí. Lo invite a pasar a la oficina y la conversación casual siguió. -¿Cuantos años tienen tus nenas? – Pregunté. Inmediatamente el oficial sacó de entre sus cosas un “tarjeterito” en el que me mostraba dos hermosas nenas. Respondió a mi pregunta y en seguida pude notar que algo no andaba bien. -¡Que padre!- Le comenté. –Ni tanto- respondió el oficial, hizo una breve pausa y continuó: -Imagínate que todos los días salgo de mi casa, tiene mucho tiempo que no las veo ni a ellas ni a mi esposa. Y tal vez uno de estos días no regrese-. Guardé unos segundos de silencio y no supe que responder… En ese momento se le quebró aún más la voz y vi como comenzaba a llorar. Le apreté el hombro y me platicó un sinfín de sentimientos que lo atravesaban, todo esto mientras lloraba con un sentimiento que nunca había visto en una persona. Me sentí fatal: Fatal porque me incluyo entre todos esos que más de una vez hemos hablado de los servidores públicos y en muchas ocasiones los hemos tratado y catalogado como asesinos. Platicamos y tuve una interesante entrevista de más de 2 horas. El resto me lo quedo yo… pero comparto con ustedes algo que compartió conmigo y es: “Somos seres humanos que tenemos que asesinar a otros seres humanos, sean buenos o malos, pero seres humanos al final de cuentas...” con eso me quedo. Ese elemento de la Policía Federal me hizo reflexionar y pensar muchas cosas y en cuanto a mí, me quedo con una imagen de amabilidad, de pureza, de fortaleza y valentía para este ser humano… Justo aprendí que no necesitas conocer a la gente y que la ayuda ofrecida fue más allá. El joven necesitaba alguien que lo escuchara, que lo abrazara y le dijera: ¡Estamos con ustedes! Quizá la estrategia de Calderón no es la mejor, pero sabemos que ustedes son parte de nosotros; La tropa.

 Y nada más.
http://www.sdpnoticias.com/columna/10198/El_policia_federal_y_nada_mas

RECOMENDACION GENERAL DE LA CNDH SOBRE LA APLICACION DEL EXAMEN POLIGRAFICO

RECOMENDACIÓN GENERAL No. 6

SOBRE LA APLICACIÓN

DEL EXAMEN POLIGRÁFICO

México, D. F., a 19 de julio de 2004

DISTINGUIDOS SEÑORES SECRETARIOS DEL DESPACHO,

PROCURADORES GENERALES DE LA REPÚBLICA Y

DE JUSTICIA MILITAR, TITULARES DE ORGANISMOS

AUTÓNOMOS, GOBERNADORES Y JEFE DE

GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

El artículo 6º, fracción VIII, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos

Humanos, señala como atribución de ésta, promover los cambios y modificaciones

tanto de disposiciones legislativas y reglamentarias, como de prácticas

administrativas que, a juicio de la propia Comisión, redunden en una mejor

protección de los derechos humanos y se evite su violación; en tal virtud, y de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 140 del Reglamento Interno de esta

Comisión Nacional, se expide la presente recomendación general.

I. ANTECEDENTES

Con base en el análisis de las quejas recibidas, esta Comisión Nacional observa que

algunas dependencias y organismos públicos de los ámbitos federal y estatal han

sometido al examen poligráfico a diversas personas, especialmente a sus propios

servidores públicos o personas que pretenden serlo. Los casos observados por esta

Comisión Nacional son derivados de procesos de selección de personal,

evaluaciones periódicas a servidores públicos, investigaciones de responsabilidad

administrativa y averiguaciones previas; observando, además, que se trata de una

práctica que va en aumento.

En relación con lo anterior, cabe señalar que la aplicación del examen poligráfico no

encuentra reconocimiento en el sistema jurídico mexicano, ni regulación en la forma

en que éste es llevado a cabo, ni el destino de sus resultados, así como tampoco el

tiempo que deberá preservarse dicha información; por ello, ante la falta de

regulación, tal como se ha demostrado a través de la experiencia, de la aplicación

del examen poligráfico y del uso de sus resultados se ha dado en circunstancias que

vulneran los derechos fundamentales a la legalidad y seguridad jurídica de los

individuos que se someten a este examen, así como a la integridad psíquica, a la

intimidad y a la dignidad humana.

 En este sentido, el Senado de la República, en su Gaceta Parlamentaría número 91,

del 20 de marzo de 2003, publicó la propuesta, con punto de acuerdo, por la que se

solicita al Ejecutivo Federal la inmediata suspensión de la aplicación del examen

poligráfico a empleados y funcionarios de las dependencias, por tratarse de una

medida que atenta contra el ordenamiento legal y la dignidad de las personas.

Asimismo, las evidencias que obran en los expedientes de queja tramitados ante

esta Comisión Nacional, una vez analizadas y valoradas, permiten observar que los

hechos violatorios de derechos humanos consisten en acciones diversas que tienen

lugar en circunstancias como las que a continuación se señalan:

A. En los procesos de selección de personal, se observa que en algunos casos se

aplica a las personas el examen poligráfico, así como, análisis de sangre y orina, sin

que en ningún momento se les informe que será requisito o condición el someterse a

esta evaluación durante la etapa de selección; por lo que se ven obligados a

presentar dicho examen para no perder la oportunidad del empleo.

B. En las denominadas evaluaciones periódicas a que se somete a servidores

públicos, se observaron los siguientes casos: a) a los servidores públicos no se les

informa que se aplicará el examen poligráfico, de sangre y orina; b) los citatorios,

cuando existen son por lo general verbales para que se presenten a los exámenes;

c) una vez realizados los exámenes, en algunos casos se les informa que los

resultados no son favorables por lo que deben presentar su renuncia, y d) existen

casos en los que se les inicia un procedimiento administrativo, en virtud de “no haber

aprobado dichos exámenes”.

C. Por otra parte, también se observa que en los procedimientos de responsabilidad

administrativa se somete de manera sorpresiva a servidores públicos a un examen

poligráfico; previo a éste, se elaboran actas administrativas en las cuales se asienta

que acuden voluntariamente a presentar dicho examen, siendo que su

consentimiento o firma, a decir de los propios quejosos, se obtiene bajo presión

psicológica o amenazas de privación de su fuente de trabajo; es decir, son

hostigados para firmar tanto las actas como las autorizaciones en las que se asienta

que acuden de forma “voluntaria” a la práctica de éste, además de que sus

superiores jerárquicos giran instrucciones para que se les aplique el examen

poligráfico con motivo del inicio de procedimientos administrativos, de los cuales el

interesado no recibe comunicación o notificación sobre el desahogo de este examen.

De igual manera, se observa que en otros supuestos se les indica que serán

investigados por determinado personal, que les formularán cuestionarios y les

practicaran el examen poligráfico, y que “tendrían que pasar por esa investigación y

que aquellos que se negaran, deberían presentar su renuncia”; no obstante, despues

de someterse a ambos procedimientos se les explica que en atención a los

resultados obtenidos en el examen referido deben presentar su renuncia.

En este orden de ideas , llama la atención y preocupa a esta Comisión Nacional el

hecho de que las personas sujetas a este examen, durante la práctica del mismo por

parte del personal encargado de aplicarlo, son objeto de un procedimiento no

previsto en la ley y que resulta contrario al texto de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, al someterlos a interrogatorios que buscan conocer

aspectos de la vida íntima; es decir, se formulan preguntas referentes a su vida

privada, incluso en el ámbito sexual; resalta también que los encargados de aplicar

el examen poligráfico los intimidan con preguntas insidiosas y amenazantes, al

extremo de que en algunos casos se les solicita autoinculparse o culpar a otras

personas por la conducta que se investiga.

II. SITUACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

Los derechos a la legalidad, a la seguridad jurídica, a la integridad psíquica, y a la

intimidad y dignidad humana de toda persona, se encuentran regulados en

instrumentos jurídicos diversos, como lo son: la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, en sus artículos 1o, párrafo tercero, por lo que a la dignidad

humana se refiere; 14, párrafo segundo, y 16, párrafo primero, los cuales prevén los

derechos de legalidad y seguridad jurídica; asimismo, el párrafo quinto del artículo

21 establece que las instituciones policíacas en su actuación se regirán por el

principio de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

El Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, en

su numeral 2, indica que éstos, “en el desempeño de sus tareas respetarán y

protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos

de todas las personas”.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos, en sus artículos 1, 5.1, 5.2,

7.1 y 11, y sus correlativos 2.1, 7, 9.1, 10.1 y 17.1 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos, prevén que los Estados parte se comprometen a

respetar los derechos y libertades reconocidos en ella, y a garantizar su libre y pleno

ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna;

que persona es todo ser humano y tiene derecho a que se respete su integridad

física, psíquica y moral, a la libertad y a la seguridad personal, al respeto de su

honra y al reconocimiento de su dignidad; asimismo, nadie puede ser objeto de

injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su

domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación, 

por lo que toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas

injerencias o esos ataques.

Los artículos 7 y 8, fracciones I y XXIV, de la Ley Federal de Responsabilidades

Administrativas de los Servidores Públicos, prevén que todo servidor público tiene

como obligaciones: la salvaguarda de la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y

eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo, cargo o

comisión, y cuyo incumplimiento da lugar al procedimiento y las sanciones que

correspondan.

III. OBSERVACIONES

Como consecuencia el análisis y vinculación lógico-jurídica de los antecedentes

referidos en el presente documento y de las constancias que integran los

expedientes tramitados en esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos llegó

a las siguientes consideraciones:

A. Esta Comisión Nacional observa que en los casos de convocatorias para

participar en concursos de selección de personal para el desempeño de algún cargo,

es durante la fase de capacitación que se les indicaba a los aspirantes que existía

otro filtro de selección consistente en la aplicación de una “prueba de confiabilidad”,

y se les sometía a los exámenes de poligráfico, sangre y orina; y posterior a éstos,

se les comunicaba verbalmente que los resultados no eran favorables por lo que

estaban fuera del proceso de selección, sin que se les explicara el método de

evaluación empleado.

Al respecto, resulta grave el hecho de que luego de la práctica de dicho examen y

evaluación de sus resultados, no se indique a los participantes en el proceso de

selección el destino que se dará a éstos, ni quién los resguardará, cómo, dónde,

durante cuánto tiempo y con qué fin se conservarán, pues la información vertida en

este tipo de exámenes es especialmente íntima y confidencial; situación que atenta

contra el derecho de reserva e intimidad de quienes fueron sometidos.

Con motivo de lo anterior, esta Comisión Nacional considera que la práctica de la

prueba de confiabilidad durante el proceso de selección, es decir, el examen

poligráfico, sin que esté previsto en la ley las formalidades del mismo, el destino que

se dará a los resultados y las medidas que en su caso se deberán tomar para evitar

el mal uso de la información obtenida, constituyen un acto violatorio a los derechos

humanos.

Derivado de lo anterior, la autoridad señala que el examen poligráfico en el proceso

de selección está limitado al consentimiento expreso de la persona, por lo que la 

aplicación de este examen no afecta los derechos más elementales; en

consecuencia no puede considerarse ilegal su uso, independientemente del

resultado que derive de dicha prueba, y funda tal afirmación en el contenido de la

fracción VII del artículo 93 del Código Federal de Procedimientos Civiles, que señala

que la Ley reconoce como medios de prueba, las fotografías, escritos y notas

taquigráficas, y en general, todos aquellos elementos aportados por los

descubrimientos de la ciencia.

De igual manera, en los informes que rinden a esta Comisión Nacional, argumentan

que las autoridades jurisdiccionales consideran dentro del marco legal de las

pruebas, las que deriven de la aplicación de los elementos aportados por los

descubrimientos de la ciencia, en la que se ubica el examen poligráfico, e insisten en

el hecho de que se cuenta con el consentimiento voluntario de cada uno de los

participantes, a efecto de que no sea una prueba “que atentara a la moral o buenos

principios de los aspirantes”; argumentos que son inconsistentes, toda vez que un

principio general en materia de pruebas es el referido a que en el caso de las

autoridades solo pueden ofrecer y desahogar aquellas previstas en la ley, ya que de

lo contrario se estaría admitiendo una prueba ilícita , al permitir obtener elementos

probatorios a través de la vulneración de derechos fundamentales, tales como, la

intimidad, la dignidad humana, la legalidad y seguridad jurídica, por ello el examen

poligráfico no debe considerarse como un medio probatorio lícito.

Asimismo, no pasa desapercibido para esta Comisión Nacional que la información

rendida por las autoridades responsables reiteradamente se basa en argumentos

tales como que, al emitirse las convocatorias que invitan a los interesados a

participar en el concurso respectivo de selección para desempeñar algún cargo en la

institución respectiva, la autoridad indica que el objetivo primordial es investigar,

desarrollar y aplicar estrategias actuales de capacitación, utilizando la innovación

informática y de telecomunicaciones para instrumentar los programas de

profesionalización y desarrollo de su personal; utiliza como criterio de selección de

personal el resultado de un examen poligráfico, aplicado en el proceso de

capacitación a los aspirantes a ocupar los lugares para los que se publicó la

convocatoria en cuestión, calificándola como de confiabilidad, y cuyo objetivo

consistía en verificar con el resultado si el participante cumple con los requisitos del

puesto y determinar la permanencia de los participantes dentro de dicho proceso;

además, señala que las pruebas que derivan de la aplicación de los elementos

aportados por los descubrimientos de la ciencia, dentro de los que se ubica el

examen poligráfico.

En este orden de ideas, el argumento de los servidores públicos responsables de los

exámenes poligráficos, en el sentido de que cuentan con el consentimiento de los

agraviados resulta inconducente, toda vez que se ha observado que las personas 

sujetas a dicho examen posteriormente a la práctica del mismo acuden ante esta

Comisión Nacional, manifestando que su voluntad se obtuvo bajo amenazas, tales

como privarlos de su fuente de trabajo o perder la oportunidad del empleo.

Con base en lo anterior, esta Comisión Nacional observa que la autoridad, al obligar

a las personas a someterse al examen poligráfico y colocarlas ante la alternativa de

perder la oportunidad del empleo, vulnera los derechos humanos de legalidad y

seguridad jurídica, pues no observa el contenido de los artículos 14 y 16 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que la aplicación del

examen poligráfico en el proceso de selección de las personas sometidas al mismo,

al no estar regulada en ordenamiento legal alguno vulnera el Estado de derecho.

B . Respecto a la aplicación del examen poligráfico por parte de las autoridades

responsables, como una forma de evaluación periódica de control de confianza de

su personal, éstas señalan que “consideran necesario realizar dicho examen,

conjuntamente con otras pruebas, para estar en posibilidad de determinar si los

servidores públicos adscritos a la dependencia en cuestión dan cabal cumplimiento a

los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad e

imparcialidad".

Sin embargo, esta Comisión Nacional observa que la autoridad generalmente utiliza

como argumento para solicitar la renuncia a un empleo, cargo o comisión, el

resultado que obtiene del servidor público en el examen poligráfico, o en otros

exámenes tales como el de sangre y orina, sin que la ley contenga previsión a ese

respecto y omitiendo considerar en su conjunto todos los demás elementos, como

son: antigüedad en el empleo, especialización en el área, cursos de capacitación,

ascensos y desempeño en su trabajo.

En este orden de ideas, al servidor público que no acredita el examen poligráfico, la

autoridad responsable le notifica que debe presentar su renuncia o que se determinó

iniciar un procedimiento administrativo en su contra, el cual, en la mayoría de los

casos, concluye con la destitución del mismo, todo ello, supuestamente, con base en

el resultado del examen poligráfico.

Sobre el particular, llama la atención que los resultados del examen poligráfico no se

hacen del conocimiento del agraviado, y que las personas encargadas de aplicar

dicho examen generalmente permanecen en el anonimato, al no identificarse como

técnicos o profesionales en la materia, por lo que cabe la posibilidad de que no sean

peritos, sobre todo cuando realizan dicho examen en condiciones inadecuadas para

el examinado, pues además de someterlo a presión psicológica durante todo el

tiempo de la evaluación, con preguntas insidiosas y tendenciosas, que al determinar

sus resultados, toman como prueba contundente sus apreciaciones subjetivas, las 

cuales no tienen soporte legal, ya que no existe regulación alguna que señale cuáles

son los parámetros de valoración que utilizan para emitir los dictámenes, tales como:

“intentó de manipular deliberadamente el examen”, “se detectaron conductas

constitutivas de faltas de legalidad, eficiencia, profesionalismo, honradez e

imparcialidad”, y como consecuencia de ello se determina la no confiabilidad,

argumento con el cual se le solicita al servidor público su renuncia o se le inicia un

procedimiento administrativo.

C. En los procedimientos administrativos de responsabilidad y en las averiguaciones

previas, la Comisión Nacional observa que, en una pretensión de la autoridad de

justificar la práctica del examen poligráfico, no previsto ni autorizado por la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ni por leyes que de ella

emanen, los servidores públicos generalmente adscritos a los órganos internos de

control y los agentes del Ministerio Público, solicitan a las personas examinadas,

bajo la amenaza de perder su empleo, ser considerados culpables en la

investigación administrativa o ser consignados ante un juez, que firmen un

documento que en el fondo expresa “autorizo voluntariamente a que se me aplique

el examen poligráfico” o “manifiesto voluntariamente estar de acuerdo en que se me

aplique el examen poligráfico”, lo cual evidentemente no puede admitirse como

fundamento para la práctica de los mencionados exámenes poligráficos en un

procedimiento administrativo o averiguación previa; sobre todo cuando

posteriormente el agraviado acude a presentar una queja y manifiesta que acepto el

examen porque no tenía alternativa.

El argumento anterior resulta inatendible, ya que las personas que presentan los

exámenes, son obligadas a someterse a interrogatorios con el propósito de obtener

su confesión o información determinada, con ello vulneran el derecho a la legalidad y

el debido proceso, al no realizar previamente citatorio, a través de los conductos

legales, para que tuvieran conocimiento de los hechos por los cuales iban a ser

investigados, y preparen su defensa y acudan al desahogo de los interrogatorios

asistidos de un abogado o persona de su confianza; con ello se acredita, además,

una inobservancia al principio de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez

que todo servidor público tiene la obligación de cumplir.

Asimismo, no se precisan los mecanismos que se utilizan para salvaguardar la

información generada como consecuencia de la aplicación de dicho examen ni el

uso que se le dará, no obstante la inexistencia de fundamento legal alguno que

expresamente faculte a la autoridad para aplicar dicho medio de evaluación y que

regule el destino de los resultados del examen poligráfico, además de que no existe

posibilidad alguna para que la persona que ha sido sometida a dicho examen pueda

solicitar que el resultado obtenido se revoque, modifique o confirme.

La práctica del examen poligráfico resulta una agresión al derecho a la intimidad de

las personas, y es inadmisible que dentro de un procedimiento administrativo de

responsabilidad o de una averiguación previa, en un proceso de selección de

personal o en una evaluación periódica a servidores públicos, deban renunciar a su

derecho a la intimidad y permitir que terceros conozcan su vida intima. La posición

de desventaja que ocupa el trabajador frente a su superior en un procedimiento

administrativo, el solicitante de un empleo o el probable responsable, requiere, para

que la renuncia a ese derecho opere, que la manifestación de voluntad sea libre,

patente, específica e inequívoca.

En efecto, la persona que se somete al examen poligráfico, ya sea en los procesos

de selección, en evaluaciones periódicas, en investigaciones de responsabilidad

administrativa o en averiguaciones previas, por lo general sufre de una presión

psicológica derivada de amenazas tales como la pérdida del empleo u obtención de

éste, interrogatorios prolongados, preguntas insidiosas, incluso sobre cuestiones

relativas a su vida íntima, las que por sí mismas son formas de tratamiento cruel e

inhumano, lesivas de la libertad psíquica y moral de la persona, y de su derecho a la

dignidad humana, lo que constituye una violación de las disposiciones del artículo 5

de la Convención Americana sobre Derechos Humanos que reconocen el derecho a

la integridad personal como sigue:

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y

moral.

2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a

la dignidad inherente al ser humano.

Asimismo, el proceder de las autoridades descrito, trasgrede lo dispuesto por los

artículos 7 y 8, fracciones I y XXIV, de la Ley Federal de Responsabilidades

Administrativas de los Servidores Públicos, relativos a las obligaciones que todo

servidor público tiene para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad,

imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeño de su empleo,

cargo o comisión, y cuyo incumplimiento da lugar al procedimiento y a las sanciones

que correspondan.

De igual manera, es importante precisar que el respeto a los derechos humanos y a

las libertades básicas es condición fundamental para el desarrollo de la vida política

y social, y la forma en que se presiona a los agraviados los coloca ante la situación

de no tener otra alternativa que someterse a la práctica del examen poligráfico,

además de ser una acción represiva y producto del abuso de poder de los servidores

públicos que autorizan o toleran su aplicación, debe destacarse que no se ampara 

en la ignorancia de quienes las realizan, sino que es una constante práctica,

contraria a las disposiciones jurídicas relativas a la materia que nos ocupa, por lo

que es urgente que se asegure el cumplimiento efectivo de las obligaciones del

Estado por cuanto se refiere al respeto de los derechos fundamentales, conforme a

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes nacionales y los

instrumentos internacionales de derechos humanos.

En el mismo orden de ideas, para esta Comisión Nacional no pasa inadvertido el

hecho de que la práctica de una prueba de confiabilidad, mediante la aplicación del

examen poligráfico, en procesos de selección para aspirantes a ingresar a

determinada dependencia, en evaluaciones periódicas, en procedimientos

administrativos de responsabilidad y en averiguaciones previas, sin que esté

regulado el uso de dicha prueba ni el destino que se dará a los resultados de la

misma, ni las medidas que en su caso se deben tomar para evitar el mal uso de la

información obtenida, constituyen un acto violatorio al derecho humano a la dignidad

de toda persona.

Asimismo, de acuerdo con diversos estudios se ha logrado acreditar que la

aplicación del examen poligráfico no es una evaluación confiable, en 1983 la Oficina

de Evaluación de Tecnología del Gobierno de Estados Unidos de América (Office of

Technology Assessment), concluyó que existe poca justificación científica en la

aplicación del examen poligráfico en la detección de mentiras; ya que es un

instrumento que por sí mismo no puede detectar el engaño; aunado a que presenta

altos márgenes de error que afectan más su validez.

De igual manera, la Academia Nacional de las Ciencias de Estados Unidos, en su

informe publicado el 8 de octubre de 2002, señaló que no se debe confiar en el

examen poligráfico, ya que sus resultados son demasiado inexactos, toda vez que

interviene en él una variedad de factores mentales y físicos, que hacen a esta

prueba susceptible de errores.

En atención a los razonamientos anteriores, para esta Comisión Nacional la

aplicación del examen poligráfico, tal y como quedó expuesto, implica una violación

a la seguridad jurídica, a la legalidad y al derecho que tienen los seres humanos a

que se respete su dignidad humana y su intimidad, así como a la protección de la ley

contra quien no le reconozca y respete esos derechos, lo cual atenta contra las

disposiciones contenidas en los artículos 1o, párrafo tercero, 14, párrafo segundo;

16, párrafo primero, y 21, párrafo quinto, de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos; así como los numerales 1°, 5.1, 5.2, 7.1, y 11 de la Convención

Americana Sobre Derechos Humanos, y 2.1, 7, 9.1, 10.1 y 17.1 del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Políticos, reconocidos como ley suprema en 

términos del artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

En consecuencia, esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos, formula

respetuosamente a ustedes, señores secretarios del despacho, procuradores

generales de la República y de Justicia Militar, titulares de organismos autónomos,

gobernadores y jefe de Gobierno del Distrito Federal ; las siguientes

IV. RECOMENDACIONES GENERALES

PRIMERA. Se sirvan dictar las medidas administrativas correspondientes para evitar

que el examen poligráfico se utilice en procedimientos administrativos de

responsabilidad, en procesos de selección de personal, en evaluaciones periódicas

a los servidores públicos y en averiguaciones previas, así como en cualquier otro

que no prevea expresamente la ley, para proteger debidamente los derechos que

tienen los particulares y los servidores públicos a que se respete su dignidad

humana y su intimidad.

SEGUNDA. Se dicten los lineamientos necesarios con los que se evite la aplicación

de los exámenes poligráficos, en tanto no se encuentre regulada su práctica por la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o por las leyes que emanen

de ella, y con ello se propicie el respeto a los derechos humanos de las personas

que se sometan a ese tipo de prueba.

TERCERA. Tomen las medidas conducentes para que la información obtenida con

motivo de los exámenes poligráficos, de sangre y orina practicados a los agraviados

y demás personas que hubieren sido objeto de éstos, sea debidamente resguardada

y se les comunique sobre la finalidad de la misma, los servidores públicos que

tuvieron conocimiento, y se obtenga el consentimiento libre, expreso, específico e

inequívoco de cada examinado para que pueda continuar en resguardo de esa

dependencia o, en caso contrario, ésta sea destruida.

La presente recomendación de carácter general, de acuerdo con lo señalado por los

artículos 102, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; 6°, fracción VIII, de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos

Humanos; así como 140 del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de

Derechos Humanos, fue aprobada por el Consejo Consultivo de este Organismo

Nacional, en su sesión 190 de fecha 13 de julio del 2004, tiene el carácter de pública

y se emite con el propósito fundamental de que se promuevan los cambios y

modificaciones de disposiciones normativas y prácticas administrativas que

constituyan o propicien violaciones a los derechos humanos, para que las 

 autoridades competentes, dentro de sus atribuciones, subsanen las irregularidades

de que se trate.

Igualmente, con el mismo fundamento jurídico, informo a ustedes que las

recomendaciones generales no requieren de aceptación por parte de las instancias

destinatarias; sin embargo, se les pide que, en su caso, las pruebas

correspondientes al cumplimiento de la recomendación se envíen a esta Comisión

Nacional dentro de un término de treinta días hábiles siguientes a la fecha de

emisión de la presente recomendación.

EL PRESIDENTE

DR. JOSÉ LUIS SOBERANES FERNÁNDEZ


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